Obce se v čase mění a potřebují měnit i územní plány

Obec potřebuje infrastrukturu odpovídající počtu obyvatel a využití objektů

Obec Bašť nedaleko Prahy měla několik set obyvatel a plánovala výstavbu bydlení v nové čtvrti pro téměř tisíc lidí. Pak se ale obec rychle rozrostla na 3 000 obyvatel, čemuž neodpovídal rozvoj infrastruktury. Obec tedy změnila územní plán, vydala stavební uzávěru, a tak zastavila plánovaný projekt, který ještě nebyl ve fázi realizace.

V roce 2006 odkoupila už hotový projekt vč. územního rozhodnutí z r. 2005 s plány na 100 domů a 80 bytů developerská firma. Projekt přepracovala pouze na 217 rodinných domků a v roce 2011 požádala firma o aktualizaci územního rozhodnutí. V té době již obec z důvodu nárůstu počtu obyvatel na trojnásobek cítila limity infrastruktury a obec měla další požadavky, např. zajištění dodávek vody. Proces trval další dva roky a obec mezitím vydala stavební uzávěru a změnu územního plánu a situaci neřešilo ani to, že developer snížil kapacitu zástavby na 180 domků v pěti etapách. Proto developer podal žalobu na zmařenou investici.

Správní soud dal developerovi za pravdu, že při vyhlášení stavební uzávěry i změně územního plánu obec pochybila. Územní plán proto rozhodnutím vrátil do původní podoby z r. 2016, která opět nezakazuje developerovi stavět. Zároveň však Okresní soud pro Prahu-východ zamítl žalobu developera za zmařenou investici. Firma požadovala dohromady 100 milionů za snížení hodnoty pozemků, ušlý zisk a náklady na nákup části pozemků. Podle soudu developer nedoložil příčinnou souvislost mezi škodou a postupem obce a zároveň s aktuálním územním plánem v podobě z roku 2016 je výstavba opět možná a firma se o ni může znovu pokusit.¹

Problematice se věnujeme dlouhodobě na portálu ESTAV.cz

Z obsahu vybíráme například:

• Nedostavěný projekt převezme jiný developer. Jak se to projeví na smlouvách s obcí?
  Počet obcí a městských částí či obvodů statutárních měst, které přijaly zásady pro uzavírání smluv s developery, narůstá. Tyto zásady podrobně upravují postup obce při jednání s developerem o poskytnutí kompenzace za zvýšené nároky na obcí provozovanou veřejnou infrastrukturu a na obcí zajišťované veřejné služby.
• Města si mají stanovit zásady pro výstavbu. Dohoda s developerem je jednodušší
  Na příchod developera do území a výstavbu nových projektů je často nahlíženo dvěma úhly pohledu. Na jedné straně investor přináší ekonomické výhody, jako jsou pracovní místa, obchodní plochy či bytové jednotky a s nimi spojený příchod nových obyvatel. Ruku v ruce s těmito benefity však často přichází také nová zátěž a náklady pro obec, a tedy i kritika ze strany obyvatel a představitelů obce. Tento rozpor má vyřešit transparentní a jasná komunikace mezi oběma stranami a dokument, který podmínky pro stavbu v území i povinnosti obce vůči developerovi podloží – takzvané Zásady pro výstavbu.

A problematika není novinkou, jak je vidět např. z článku

• V Opavě se další obchodní centrum stavět nebude. Zastupitelé schválili odstoupení od smlouvy s developerem. Odstoupení od smlouvy ocenil developer na 28,5 milionu korun.

Téma se týká i soukromých investorů

• V rozhovoru Vyjednávání se samosprávou. Jak obec ovlivní výstavbu na vašem pozemku? si pokládáme i otázky typu Jak obec může zasahovat do záměrů stavebníka? Můžu si se svými pozemky nakládat libovolně?

Zdroje: ¹ Celý text o kauze v obci Bašť.