Novinky v tvorbě bezpečnostních norem řady EN 14383

Strategie CPTED: bezpečnost ve veřejném prostoru

Aktualizaci stávajících a rozvoji nových návrhových bezpečnostních norem podle strategie CPTED se pod vedením evropské technické normalizační komise CEN/TC 325 (Crime Prevention through Building Design) věnují přední odborníci s dlouholetými zkušenostmi v bezpečnostním průmyslu. Vedle českých expertů jsou to odborníci z Nizozemska, Velké Británie, Německa, Itálie, Portugalska, Španělska a dalších zemí.

Jak sekretariát CEN/TC 325, tak i pracovní skupina CEN/TC 325/WG 3 (Building Design) pracují v současnédobě pod vedením českých odborníků. Je potěšující, že Ministerstvo vnitra ČR (odbor prevence kriminality) ve spolupráci s Českou agenturou pro standardizaci (ČAS) činnost obou sekretariátů dlouhodobě podporuje.

Komise CEN/TC 325 navázala v zájmu vysoké kvality nově vytvářených norem úzkou spolupráci s odborníky z mezinárodní organizace ICA (International CPTED Association, www.cpted.net). Jedná se o oboustranně prospěšnou spolupráci, která mj. zahrnuje vzájemnou výměnu odborných informací a zároveň přispívá k lepší propagaci norem řady EN 14383. Technická řešení, která tyto normy nabízejí, mohou výrazně přispět k předcházení kriminálních činů odrazením potenciálního pachatele od rozhodnutí kriminální čin páchat. Jejich správná aplikace v praxi tak nepřímo pomáhá k vytváření pocitu bezpečí, k udržení, případně získání kontroly nad konkrétní oblastí.

Prevence kriminality již od návrhu

Ve svém okolí se opakovaně setkáváme s příklady původně funkčního urbanistického řešení, které však již neodpovídá aktuálním potřebám. Pokud není včas přijata náprava, přispívá tento stav k všeobecnému úpadku dané lokality. Dílčí úpravy však ne vždy přinášejí žádoucí efekt, ať už z estetického, nebo užitkového hlediska. Proto je v poslední době věnováno mnoho úsilí řešit nové nebo rekonstruované obytné a veřejné komplexy, nákupní centra, prostranství, ale i další veřejný prostor tak, aby zohlednily doporučení vycházející ze strategií CPTED, a tak vedly k prevenci kriminality již ve fázi projektu.

Obr. 1: Následná opatření přijatá k úpravě veřejného prostoru ve snaze omezit potenciální kriminální aktivity v daném místě: původní lavičky podél pěší zóny byly nahrazeny strohými ocelovými prvky. (2022, z archivu autorky)

Normy řady EN 14383 nabízejí soubor opatření, postupů, odborných návodů a pokynů pro odhad rizika kriminality. Jsou specifikovány pro konkrétní typy prostředí s cílem předcházet, znesnadnit, případně znemožnit výskyt různých forem kriminality, a to v souladu s požadavky kladenými na plánování městské výstavby. Dalším velkým přínosem norem řady EN 14383 je jejich snadná aplikovatelnost jak při projektování nových, případně podstatně rekonstruovaných veřejných prostor, tak také při úpravě stávajících lokalit. Lokalitou může být území v rozsahu od několika domů nebo ulic až po celé urbanistické komplexy. Vždy ale platí, že definitivní volba strategií a opatření je ponechána odpovědným místům podílejícím se na konkrétních plánech výstavby, rekonstrukce nebo správy dané lokality.

Obr. 2 Bezpečnostní prvky (sloupky) k zajištění ochrany proti proniknutí jedoucího vozidla do prostoru obchodního centra. (2022, z archivu autorky)

Ochrana před útoky motorových vozidel

Sloupky, betonové bloky a jiné mechanické zábrany byly až donedávna používány zejména proti neoprávněnému parkování (režimové opatření). V posledních letech se však opakovaně setkáváme s útoky páchanými s pomocí jedoucích motorových vozidel, a to zejména v místech s nedostatečnou úrovní zabezpečení proti nárazu. Jedná se často o objekty, prostory nebo akce s výskytem většího počtu osob (tzv. měkké cíle). Na tento fenomén zareagovala norma, která popisuje možné způsoby ochrany proti nájezdu vozidel (bezpečnostní opatření) ČSN P CEN/TR 14383-8 Prevence kriminality – Plánování městské výstavby a navrhování budov – Část 8: Ochrana budov a prostorů před kriminálními útoky páchanými pomocí vozidel.

Obr. 3 Prvky pasivní ochrany (betonové bloky) v průčelí administrativního komplexu proti útoku motorového vozidla. (2022, z archivu autorky)

Novinky v normách řady EN 14383

Počátkem května byla schválena norma CEN/TS 14383-6 Prevence kriminality – Urbanismus a projektování staveb – Část 6: Školy a vzdělávací instituce. Norma upravuje zásady a návrhy pro snižování rizika kriminality, obavy z kriminality a antisociálního chování ve školách ve fázích plánování a realizace stavebního řešení a bezpečnostních opatření prostřednictvím preventivního řízení bezpečnostních rizik, k nimž může ve školách docházet. Norma byla zpracována pod českým vedením v pracovní skupině CEN/TC W3 (Building Design).

V přípravě je velmi potřebná norma na sjednocení terminologie a krátce před dokončením se nachází další norma na městské plánování.

Seznam norem řady EN 14383 je uveden na webových stránkách CEN/CENELEC. V tištěné a elektronické formě jsou tyto normy dostupné také v českém jazyce na webových stránkách České agentury pro standardizaci: www.agentura-cas.cz.

Pro úplnost je vhodné poznamenat, že celospolečenský význam strategie CPTED jako komplexního pojetí prevence kriminálních činů v rámci výstavby nových a rekonstrukce stávajících územních celků, se promítl i do mezinárodní normy ISO 22341:2021 – Bezpečnost a odolnost – Ochranné zabezpečení – Pokyny pro prevenci kriminality prostřednictvím environmentálního designu.