Celoevropský průzkum odhalil nejčastější rizika na evropských pracovištích

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA) v Evropském parlamentu v Bruselu představila výsledky Evropského průzkumu podniků na téma nových a vznikajících rizik (ESENER-2). Průzkumu ESENER-2 se zúčastnilo téměř 50 000 pracovišť z 36 zemí.

Cílem průzkumu Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci bylo zjistit, jak jsou v praxi řízena ochrana zdraví a bezpečnost práce v evropských organizacích všech velikostí. Zahrnuty do něj byly poprvé i společnosti s 5 až 10 zaměstnanci. Průzkum se zaměřil zejména na nová a vznikající rizika, jakými jsou ta psychosociální, tedy pracovní stres, násilí a obtěžování. Z průzkumu vyplývá, že právě psychosociální rizika jsou v zemích EU-28 nejčastější. Jako největší riziko je zmínilo 58 % dotazovaných osob. Nejčastěji byla uváděna rizika týkající se nutnosti jednat s náročnými zákazníky, pacienty či žáky. Po nich napříč všemi odvětvími následují rizika vedoucí k muskuloskeletálním poruchám, tedy bolestem či zraněním zad a poruchám horních končetin, které vznikají jejich opakovaným přetěžováním. Například únavné nebo bolestivé polohy uvádělo 56 % respondentů a opakované pohyby rukou či paží 52 %.

„Průzkum ESENER-2 přináší podrobný přehled o řízení rizik spojených s bezpečností a ochranou zdraví při práci (BOZP) na evropských pracovištích a získaná data představují významný zdroj nových informací pro politiky, výzkumníky i odborníky z praxe. Česká republika se v některých ukazatelích odlišuje. Zástupci českých podniků neuváděli jako největší problém psychosociální rizika, tedy například časovou tíseň, nutnost jednat s obtížnými klienty, ale 58 % z nich uvedlo riziko úrazů při práci se stroji nebo nástroji. Riziko pracovních úrazů vznikajících v souvislosti s používáním dopravních prostředků při práci dokonce 61 % českých podniků. Výsledky tohoto průzkumu jsou nyní snadno přístupné prostřednictvím interaktivního internetového nástroje pro vizualizaci dat,“ říká Mgr. Ondřej Palán, vedoucí oddělení bezpečnosti práce MPSV.

V oblasti řízení rizik BOZP vychází ČR velmi dobře. Například 88 % našich podniků využívá odborně způsobilou osobu pro zajišťování úkolů v prevenci rizik. Zde jsme společně s Polskem obsadili v pomyslném žebříčku druhé místo za Slovinci. A 69 % českých firem, které se průzkumu zúčastnily, udává, že mají pracovníka na prevenci rizik, přičemž průměr zemí EU-28 je pouze 53 %. V tomto kritériu jsme byli třetí ze všech 36 zemí.

Psychosociální rizika jsou považována v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci za nejnáročnější.

„I když u nás nebyla psychosociální rizika vnímána na pracovištích jako nejpalčivější, průzkum ESENER-2 ukázal, že v ČR jsou obavy ze ztráty zaměstnání poměrně vysoké – zmínilo je 29 % respondentů z českých podniků. Pro porovnání v Německu to bylo 9 % či 8 % v Rakousku, průměr v zemích EU-28 je 16 %,“ doplňuje Mgr. Ondřej Palán. „V souvislosti se stresem na pracovištích se také například zkoumalo, zda podniky využívají v rámci BOZP služeb odborníků – psychologa. Vysokých čísel v tomto ohledu dosahují severské země, jako například Finsko a Švédsko (62, resp. 60 %), naopak v ČR využívá psychologa pouze 7 % dotázaných podniků, průměr EU je 17 %,“ dodává Mgr. Palán.

Ředitelka agentury EU-OSHA, Christa Sedlatschek, k výsledkům výzkumu řekla: „Podniky, které neprovádí pravidelné hodnocení rizik, to odůvodňují zejména tím, že rizika a nebezpečí znají (83 % podniků) a že nezaznamenávají žádné závažnější problémy (80 %). Psychosociální rizika jsou považována v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci za nejnáročnější. Téměř každý pátý podnik, který v průzkumu uvedl, že jeho pracovníci musí jednat s obtížně zvladatelnými zákazníky nebo jsou pod časovým tlakem, zároveň uvedl, že nemá informace nebo odpovídající nástroje, aby se s tímto rizikem mohl účinně vypořádat.“

Z výsledků výzkumu ESENER-2 také vyplývá, že 76 % podniků a organizací v zemích EU-28 pravidelně provádí hodnocení pracovních rizik v úzké spolupráci s vlastními zaměstnanci. Za užitečný způsob řízení BOZP je považuje 90 % z nich. Mezi jednotlivými státy však existují značné rozdíly v tom, zda si podniky zmíněnou analýzu rizik provádějí vlastními silami či ji zajišťují externí specialisté. Například 76 % dánských podniků využívá k hodnocení rizik vlastní zaměstnance, naopak ve Slovinsku pouze 7 %. A v ČR je to 22 % podniků. Jinými slovy manažeři v České republice sice naplňují literu zákona, spoléhají však zejména na specialisty BOZP a vlastní zaměstnance zapojují do hodnocení rizik jen omezeně, což je spíš na škodu věci.

Pro dodržování BOZP platí od roku 1989 v EU rámcová směrnice o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci (směrnice 89/391/EHS). V České republice jsou základní povinnosti zaměstnavatelů a zaměstnanců v této oblasti stanoveny zejména v zákoníku práce. Právě zákonné povinnosti uvádí 85 % subjektů jako důvod motivující je k řízení BOZP. Výzkum ESENER-2 rovněž ukázal, zda podniky vnímají bezpečnost a ochranu zdraví při práci jako břemeno, což je velmi relevantní informace pro probíhající programy, například REFIT. U dotazu, zda je složitost právní úpravy BOZP považována za překážku řízení BOZP, se procento kladných odpovědí pohybovalo od 67 % v Itálii po 14 % v Litvě. V ČR je překážkou pro 33 % podniků, tedy méně, než je průměr zemí EU-28 (40 %). Vzhledem k tomu, že na úrovni Unie se společná legislativa vztahuje na všechny členské státy, ukazují tato čísla na odlišnost řešení situací na národní úrovni, a podtrhují důležitost národní legislativy, podpůrných struktur a dalších zdrojů.

Evropský průzkum podniků na téma nových a vznikajících rizik ESENER

• První takový průzkum se uskutečnil v roce 2009. Ačkoli údaje o pracovních úrazech a poškození zdraví jsou k dispozici z výkazních systémů a zaměstnaneckých průzkumů, neexistuje v praxi mnoho informací o způsobech řízení zdravotních a bezpečnostních rizik. Evropský průzkum podniků na téma nových a vznikajících rizik ESENER organizovaný Evropskou agenturou pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA) pomáhá zaplnit mezeru ve vědomostech zajišťováním podpory a odborného poradenství zaměstnavatelům a hledáním faktorů, které podporují prevenci rizik, a brání jim.
• Druhý průzkum, ESENER 2, shromáždil téměř od 50 000 podniků informace týkající se řízení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (BOZP) a rizik na pracovišti. Důraz se kladl na účast zaměstnanců a na psychosociální rizika. Shromážděné údaje jsou dostupné prostřednictvím interaktivního online nástroje.
  Data pro tento průzkum se sbírala v roce 2014 a průzkum zahrnoval organizace veřejného sektoru i soukromé podniky v 28 členských státech EU a Albánii, Černé Hoře, Islandu, Makedonii, Srbsku, Turecku, Norsku a Švýcarsku. Výzkum poprvé zahrnul i zemědělské a rybářské podniky a mikropodniky s 5 až 10 zaměstnanci. Otázky byly v každé organizaci položeny osobě nejlépe obeznámené s problematikou BOZP. Respondenti odpovídali na otázky ohledně hlavních rizikových faktorů ve své organizaci, popisovali způsob jejich řízení a uváděli hlavní překážky prevence.
  Plné znění zprávy bude k dispozici v angličtině ve čtvrtém čtvrtletí roku 2015. Ke konci roku 2015 a v roce 2016 bude agentura EU-OSHA s pomocí své sítě národních kontaktních míst pořádat semináře na národní úrovni, kde představí výsledky výzkumu ESENER-2 za daný členský stát spolu s dalšími národními statistikami.

2. Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA) přispívá k tomu, aby byla evropská pracoviště bezpečnější, zdravější a produktivnější. Provádí výzkumy, vytváří a šíří spolehlivé, vyvážené a nezávislé informace o bezpečnosti a ochraně zdraví a pořádá celoevropské osvětové kampaně. Byla založena Evropskou unií v roce 1994 a sídlí ve španělském Bilbau. Na činnosti agentury se podílí zástupci Evropské komise, vlád členských států, zaměstnavatelských a zaměstnaneckých organizací a přední odborníci z jednotlivých členských států EU i jiných zemí.

Sledovat aktivity EU-OSHA lze na sítích Facebook, Twitter, LinkedIn, navštivte náš blog nebo se přihlaste k odběru našeho měsíčního newsletteru OSHmail. Můžete se také zaregistrovat k odběru pravidelných zpráv a informací z agentury EU-OSHA prostřednictvím RSS.

REFIT je evropský Program pro účelnost a účinnost právních předpisů.

Jeho cílem je zjednodušit evropskou legislativu a snížit náklady na regulaci a přispět k tomu, aby právní předpisy EU byly srozumitelnější, stabilnější a předvídatelnější a podporovaly růst a tvorbu pracovních míst. Evropská komise 19. května 2015 vydala nový balíček opatření pro zlepšení tvorby právních předpisů (tzv. Better Regulation Package), který zahrnuje program REFIT a popisuje způsoby, jakými chce komise v nadcházejících letech dostát svému slibu zlepšit tvorbu právních předpisů.