Recenzovaný Vyhláška se týká ústředně vytápěných domů, které rozdělují náklady na provoz radiátorů pomocí náměrů indikátorů připevněných do středu radiátorů. Tato rozúčtovací metoda nebere v úvahu, že část dodaného tepla do je díky prostupům vnitřními stěnami objektů odsávána a spotřebovávána v bytech, které nadměrně regulují přívod topné vody do radiátorů.