Vytápět na nižší teploty v době nouze, jak navrhuje MPO, má zásadní problémy
Návrh MPO určuje sníženou teplotu vytápění v toleranci maximálně do jednoho stupně výše. S výjimkou místností s jednou, dvěma nebo třemi venkovními stěnami, ve kterých je zvýšení možné o 1 °C, 1,5 °C, resp. o 2 °C.
Ministerstvo průmyslu a obchodu navrhuje novou vyhlášku stanovující zvláštní pravidla pro vytápění a dodávky teplé vody. Nová pravidla by vstoupila v platnost v případě vyhlášení předcházení stavu nouze nebo stavu nouze v teplárenství. Cílem je zajistit legislativní podmínky, které umožní reagovat na případný výpadek zemního plynu z Ruské federace, a dosáhnout tak potřebných úspor.
„Jde o další opatření, která nazývám airbagy. Máte je v autě, doufáte, že je nikdy nebude muset použít, ale když je potřebujete, jste velmi rádi, že jste si je pořídili,“ říká ministr průmyslu a obchodu Jozef Síkela s tím, že pravidla vyplývající z nové vyhlášky by vstoupila v platnost v případě vyhlášení předcházení stavu nouze nebo stavu nouze v teplárenství.
„Naším cílem je mít připraveny legislativní nástroje, které nám pomohou dosáhnout potřebných úspor v případě, že by ruský diktátor Vladimir Putin dále eskaloval svou energetickou válku,“ pokračuje ministr Síkela a dodává, že úspory plynu, kterých by se v případě zavedení těchto pravidel podařilo dosáhnout, by se mohly započítat do cíle snížit spotřebu plynu o 15 %, který vyplývá z nařízení Rady schválené na jejím červencovém zasedání.
MPO navrhuje, aby v případě vyhlášení některého z nouzových stavů, platila odlišná pravidla pro vytápění. V současné právní úpravě je nejnižší možná teplota v pobytových místnostech stanovena projektem budovy, který vychází z technické normy a výpočtových hodnot stanovených podle „orientační teploty“.
Vyhláška navrhovaná MPO stanovuje hranici, pod kterou by teplota v jednotlivých místnostech neměla klesnout. Směrem nahoru by teplota tuto hranici měla přesáhnout maximálně o jeden stupeň. Tato hranice se dále navyšuje pro jednotlivé místnosti podle toho, kolik mají venkovních stěn. V místnostech s jednou venkovní stěnou tak bude tato hranice vyšší o 1 °C, v prostorách se dvěma venkovními stěnami o 1,5 °C a v prostorách se 3 stěnami o 2 °C.
Nová pravidla plynoucí z vyhlášky by měla platit pro odběratele napojené na soustavy zásobování tepelnou energií, výjimkou jsou soustavy využívající alespoň z 80 procent obnovitelné zdroje energie. Vyhláška se tedy vztahuje především na uhelné a plynové zdroje a také na ústřední vytápění využívající fosilní zdroje. Vyhláška nyní projde konzultacemi v rámci mezirezortního připomínkového řízení a následně ji posoudí Legislativní rada vlády. MPO ji při stanovování jednotlivých teplot konzultovalo se zástupci Ministerstva zdravotnictví a částečně vychází také z mezinárodní praxe.
Další navrhované změny zahrnuje následující tabulka:
| Druh místnosti | Současná „orientační teplota“ | Nově navrhovaná teplota* |
|---|---|---|
| 1 Obytné budovy | ||
| 1.1 Trvale užívané | ||
| Obývací místnosti (obývací pokoje, ložnice, jídelny, jídelny s kuchyňským koutem, pracovny, dětské pokoje, aj.) | 20 | 18 |
| Kuchyně | 20 | 18 |
| Koupelny | 24 | 19 |
| Klozety | 20 | 18 |
| Vytápěné vedlejší místnosti (předsíně, chodby, aj.) | 15 | 15 |
| Vytápěná schodiště | 10 | 10 |
| 1.2 Občasně užívané (rekreační) – v době provozu | ||
| Obývací místnosti (obývací pokoje, ložnice, jídelny, jídelny s kuchyňským koutem, {pracovny, dětské pokoje) | 20 | 18 |
| Kuchyně | 20 | 18 |
| Koupelny | 24 | 18 |
| Vytápěné vedlejší místnosti (předsíně, chodby, aj.) | 15 | 15 |
| Vytápěná schodiště | 10 | 10 |
| 2 Administrativní budovy | ||
| Kanceláře, čekárny, zasedací sině, jídelny | 20 | 18 |
| Vytápěné vedlejší místnosti (chodby, hlavni schodiště, klozety, aj.) | 15 | 15 |
| Vytápěná vedlejší schodiště | 10 | 10 |
| Haly, místnosti s přepážkami | 18 | 15 |
| 3 Školní budovy | ||
| Učebny, kreslírny, rýsovny, kabinety, laboratoře, jídelny | 20 | 19 |
| Učební dílny | 18 | 18 |
| Tělocvičny | 15 | 17 |
| Šatny u tělocvičen | 20 | 18 |
| Lázně a převlékárny | 24 | 18 |
| Ordinace a ošetřovny | 24 | 20 |
| Vytápěné vedlejší místnosti (chodby, schodiště, klozety, šatny jen pro svrchní oděv, aj.) | 15 | 15 |
| 3.1 Mateřské školky | ||
| Učebny, herny, lehárny | 22 | 19 |
| Šatny pro děti | 20 | 18 |
| Umývárny pro děti, WC | 24 | 19 |
| Izolační místnosti | 22 | 20 |
| 4 Zdravotnická zařízení | ||
| 4.1 Jesle | ||
| Učebny, herny lehárny | 22 | 20 |
| Šatny pro děti | 20 | 18 |
| Umývárny pro děti, WC | 24 | 20 |
| Izolační místnosti | 22 | 20 |
| 4.2 Zdravotnická střediska, polikliniky | ||
| Ordinace | 24 | 20 |
| Čekárny, chodby, WC | 20 | 18 |
| 4.3 Nemocnice | ||
| Pokoje pro nemocné | 22 | 20 |
| Vyšetřovny, přípravny | 24 | 20 |
| Koupelny | 24 | 20 |
| Operační sály | 25 | 20 |
| Předsíně, chodby, WC, schodiště | 20 | 18 |
| 4.4 Domovy důchodců a obdobné sociální zařízení | ||
| Obývací místnosti (obývací pokoje, ložnice, jídelny, jídelny s kuchyňským koutem, pracovny, kuchyně, aj.) | 20 | 20 |
| Koupelny | 24 | 20 |
| Klozety | 20 | 18 |
| Vytápěné vedlejší místnosti (předsíně, chodby, aj.) | 15 | 15 |
| Vytápěná schodiště | 10 | 10 |
| 5 Hotely a restaurace | ||
| Pokoje pro hosty | 20 | 18 |
| Koupelny | 24 | 19 |
| Hotelové haly, zasedací místnosti, jídelny, sály | 20 | 18 |
| 6 Koleje a ubytovny | ||
| Pokoje, hovorny, společenské místnosti | 20 | 18 |
| Společná noclehárna | 16–18 | 16 |
| Umývárny | 24 | 19 |
*Od těchto teplot je možné se odchýlit o 1 °C směrem nahoru, vyhláška také počítá s navýšením těchto teplot v pobytových místnostech podle počtu venkovních stěn až o 2 °C. Uvedené hodnoty vychází z plánovaných úprav hygienických norem Ministerstva zdravotnictví, se kterým byly také konzultovány.
Poznámka, Ing. Josef Hodboď, TZB-info:
Pro pobyt v obývací místnosti bez výrazné pohybové aktivity bude 18 °C pro většinu lidí velmi nepříjemných. Mohou se samozřejmě tepleji obléci. Ale u některých může zvítězit potřeba vyššího tepelného komfortu nad finančními náklady a pak si pořídí doplňkové přímotopné elektrické topidlo. Spotřeba zemního plynu klesne, ale vzroste spotřeba elektrické energie. Není pravda, že ve všech bytech, které jsou dálkově vytápěny nebo vytápěny z domovní kotelny, žijí lidé s nejnižšími příjmy.
Případná přímá kontrola výše teploty v bytech může narazit na Ústavu České republiky a ochranu soukromí. Zřejmě to má MPO rozborem fundovaných právníků ošetřeno.
Zásadí otázkou je technická proveditelnost. Z pohledu techniky vytápění, řízení vytápění, by se jako určitá možnost jevilo snížit ekvitermní křivku na ohřevu otopné vody, tedy snížit teplotu otopné vody. Ale ani toto opatření nepostačí. Proč? Protože až na omezené případy nelze ekvitermní křivku snížit tak, aby nikdo nemohl „přetápět“. V soustavách zásobování teplem se ekvitermní křivka posuzuje vzhledem k objektu, který vyžaduje nejvyšší teplotu, tedy zjednodušeně řečeno jsou v něm malá (i když dostatečná) otopná tělesa, která tu vyšší teplotu potřebují. Pokud se pro tento objekt sníží teplota otopné vody, aby se realizoval stav, který navrhuje MPO, tak v ostatních objektech bude stále ještě dost vysoká teplota otopné vody, aby v nich teplota neklesla.
Typicky jde o domy po zateplení, když se zateplení neprovádí ve všech domech najednou. Ale ani snížení ekvitermní křivky nebude postačovat a k žádanému stavu bude nutné uplatnit individuální regulaci v místnostech. A to znamená například přesně nastavit termostatické ventily a zablokovat je v určité poloze. Technicky zřejmě nejjednodušší může být snížení teploty ve velkých objektech se stejným způsobem využití.
A pak tu máme velkoplošné soustavy vytápění. Jejich úsporný efekt je dán sníženou teplotou vzduchu v místnosti, kterou nahrazuje sálání tepla z vytápěné plochy. Jak se bude řešit tento případ?
Na jedné straně nařízené snížení teploty, na druhé straně kontrola. Ve veřejných budovách snadnější, v bytech problémovější. Ale ani ve veřejných budovách nebude možné, aby přišel úředník s běžným pokojovým teploměrem a konstatoval, tady je teplota zvýšená a dostanete pokutu. Aby výsledek měření byl právně závazný, musí je provést osoba s patřičnou kvalifikací, k tomu certifikovaným měřidlem (kulový teploměr?), ve správném místě a několikrát, aby se snížila chyba měření.
Kdo to všechno zaplatí?
Máme dost techniků, aby v případě „nouze“ obratem zajistili ve stovkách tisíců budov přenastavení regulací?
Na otázky spojené s realizací a kontrolou se odpovědi v tiskové zprávě nenajdou. Podle vyjádření ministra má jít o „airbag“. Spustit airbag, pokud vyhláška projde, bude MPO umět a tím bude mít "krytá záda". Ale vzniká řada otázek, na které bude velmi obtížné odpovědět a nalézt jejich řešení.
