Hospodářský výbor podpořil komplexní úpravu novely stavebního zákona

Ten na základě debat se zúčastněnými stranami vypracovalo ministerstvo průmyslu. Výbor dnes kromě toho podpořil i dílčí úpravy, například prodloužení platnosti stanovisek k vlivu záměrů na životní prostřed (EIA). Doporučil schválit i návrh ministra průmyslu Karla Havlíčka (ANO), aby se jeho ministerstvo přejmenovalo na ministerstvo průmyslu.

Nový název ministerstva bude podle zdůvodnění lépe odrážet vymezení působnosti resortu. Výbor schválil návrh svého místopředsedy Ivana Adamce (ODS) na prodloužení obecné platnosti stanoviska EIA, tedy posuzování vlivů na životní prostředí, a to ze sedmi na deset let. Dosavadní sedmiletá lhůta je podle Adamce nedostačující. Prodlužuje i dobu, o kterou lze stanovisko následně prodloužit, a to z pěti na sedm let. Podpory se dostalo i Havlíčkovu návrhu, který zavádí zvláštní úpravu pro přípravu jaderných zdrojů a staveb s nimi souvisejících. Na návrh Romana Kubíčka (ANO) doporučil výbor snížit počet radních Energetického regulačního úřadu z pěti na tři.

Výbor podpořil i další Adamcův návrh, který má zjednodušit scelování a rozdělování pozemků tím, že ze schvalování vyřazuje stavební úřad. "Odstraníme administrativu na místě, kde je naprosto zbytečná," řekl. Poukazoval na to, že nejprve je na řadě geodet, který si může říct o značnou částku, poté stavební úřad a nakonec katastrální úřad.

Novela především vrací do zákona centralizovanou státní stavební správu vedenou Úřadem rozvoje území a sítí jeho krajských úřadů. Tuto novinku ze zákona schváleného v roce 2021 naopak vyřadila v minulém volebním období tehdejší vládní koalice. Zachovala tak dosavadní síť obecných stavebních úřadů pod obcemi a pro významné infrastrukturní stavby vznikl Dopravní a energetický stavební úřad (DESÚ).

Nynější podpořený návrh počítá s tím, že až od 1. ledna příštího roku, o půl roku později proti plánu, vznikne ze současného DESÚ nový Úřad rozvoje území, který bude zastřešovat stavební správu. O rok později, od 1. ledna 2028, nastane změna v území a začnou fungovat úřady rozvoje v krajích. "Ty úřady se zařadí do té struktury pod ten centrální úřad," řekla ČTK vládní zmocněnkyně Hana Landová.

"Dneska z nějakých 620 úřadů víc než 100 má nula až jednoho zaměstnanců. Tak tam ten stavebník ani nemá kam přijít a podat tu žádost. Tam se prostě nestaví, nepovoluje a ten úřad nepovoluje tu agendu vůbec," uvedla. Sjednocení do jedné státní soustavy proto podle ní nabízí možnost sdílet personální kapacity úřadů.

V mezidobí, tedy během roku 2027, se podle ministryně Zuzany Mrázové (ANO) bude pokračovat postaru a bude se připravovat náběh na nový systém. Pokud půjde občan až do konce příštího roku žádat o stavební povolení třeba na rodinný domek, novinka se ho zatím týkat nebude a bude potřebovat stejný počet razítek jako dosud. "Budete běhat po těch úřadech tak, jako jste běhal doteď," řekla zmocněnkyně. Od 1. ledna už půjde žadatel na jeden úřad a bude potřebovat o několik razítek méně.

Hospodářský výbor letos nejprve přerušil projednávání novely 19. března kvůli pozměňovacím návrhům. Ministerstvo mezitím po debatě například se samosprávami, profesními komorami a dalšími stranami připravilo nový komplexní pozměňovací návrh, který dnes výbor podpořil.

Nový komplexní pozměňovací návrh má v elektronické podobě téměř 1100 stran. Původní novela předložená ještě loni má 854. "Tisíc stran, to je dobrej román," komentoval rozsah nového pozměňovacího návrhu místopředseda Adamec. "Ten návrh má tisíc stran a nikdo z nás není schopen ho přečíst celý," řekl lidovec Bohuslav Niemiec. Neúspěšně navrhoval vrátit předlohu k přepracování. Bývalý ministr průmyslu Lukáš Vlček (STAN) vyzýval k zastavení projednávání zákona. Zákon by podle něj měl projít zkráceným meziresortním řízením, aby se podařilo odstranit chyby.

Pirátská poslankyně Veronika Kovářová varovala před "nárazem do zdi" po spuštění. Podle ní hrozí to, že zaměstnanci odejdou z nynějších stavebních úřadů, ale nové se nepodaří získat. Adamec varoval před tím, že náběh zákona nebude hladký a přinese plno problémů. Obavy měl také z toho, jakými návrhy zahrnou zákon poslanci ve druhém čtení. Předseda ODS Martin Kupka ocenil, že ze zákona zmizí dříve schválené jednotné environmentální stanovisko, se kterým měl problém. Za vážné riziko však pokládá nedostatek odborníků.