Řízení rizika technických vodních obslužných systémů (I)
Pojmy, které jsou zde pro vyjadřování a hodnocení svým významem základní, jsou:
- nebezpečí
- ohrožení
- riziko
Nebezpečnost je vlastnost námi sledovaného objektu způsobit neočekávaný jev, jeho skrytá vlastnost a tedy i schopnost.
Ohrožení je aktivované nebezpečí v konkrétním prostoru a čase, kdy jsou vykonávány činnosti, při kterých se vyskytují nebezpečí, která můžeme specifikovat a určit.
Riziko je kvalitativní vyjádření ohrožení, míra ohrožení, je to kombinace pravděpodobnosti a důsledku.
V návaznosti na obsluhovaný provoz s vysokou důležitostí v zajištění provozních stavů (teplota, kapacita apod.) posuzujeme soustavu člověk - technický vodní obslužný systém - environment (Č - TVOS - E) a máme snahu hodnotit míru celkové bezpečnosti této soustavy, přičemž proměnnou je zde člověk (jeho vnímavost k dopadům TVOS -faktorům rizika, při uvažování pravděpodobnosti onemocnění, tj. "stupně" jeho imunity). Ovlivnit však můžeme či musíme TVOS po technické stránce, při nebezpečí však také musíme mít snahu i možnost upravit/vyloučit provoz v environmentu. Člověka můžeme z tohoto environmentu, prostředí, pouze vyloučit; samotný environment vázaný na technický vodní obslužný systém je obvykle samostatně ovlivnitelný minimálně až vůbec. Prakticky jedině úpravou TVOS (případně jeho kontaktních částí) můžeme v důsledku této technické činnosti ovlivnit environment člověka a tedy obsluhovaný provozní soubor.
Docházíme k pojmům:
Akceptovatelné riziko, tj. takové, které mohou zainteresované osoby s předpokládanou imunitou při zohlednění všech provozních podmínek TVOS v daném environmentu snášet bez zdravotního poškození. Znamená to, že kombinace negativního jevu a jeho důsledky jsou v rozsahu, který je pro zainteresované osoby z pohledu hodnocení při znalosti souvisejících vlivů únosný.
Zůstatkové riziko je riziko, které zůstane a je přítomné i po vykonání opatření na snížení hodnoty rizika. Je dáno vlastním samostatným provozem a lze je uvažovat jako souhrn vlivů, které za dodržování všech běžných znalostí a opatření nedosáhne hodnot ovlivňujících člověka. Příkladem může být používání teplé užitkové vody, která je prakticky ve všech případech dodávána o teplotě, která by při dlouhodobém kontaktu s pokožkou člověka mohla způsobit poškození. Záleží však na uživateli v koncové fázi, aby např. sám, regulací při vlastním používání, poškození zabránil. Toto akceptovatelné riziko nebudeme dále rozvádět.
Značné riziko je dáno souhrnem více vybočujících či nedodržení požadovaných parametrů provozu TVOS i s problémy na straně obsluhovaného systému v těch částech, které jsou hraniční (např. dlouhodobé neodebírání vody z TVOS v místě obsluhovaného provozu). Pro odstranění tohoto stavu je třeba soustředit nutný potenciál poznatků o dosavadních provozních parametrech, porovnat s původními požadavky a řešit nutné změny více parametrů provozu TVOS, včetně změny konfigurací jeho částí atd. Znamená to, že důsledky mohou být při neakceptování kroků k odvrácení až fatální a pravděpodobnost tohoto stavu při nečinnosti je vysoká.
Neakceptovatelné riziko pak je takové, kdy provozem TVOS je bezprostředně ohrožen celý chod obsluhovaného systému a tedy jeho environment v takovém rozsahu, že nemůžeme v dané chvíli posuzování vyloučit dopady na zdraví a životy lidí v environmentu obsluhovaného systému. Může to být důsledkem předchozího přehlížení provozních stavů atd., je zde vysoká pravděpodobnost, hraničící s jistotou, že dopady do oblasti zdraví a života přítomných v prostoru obsluhovaného systému budou fatální, nebo již k těmto fatálním stavům došlo.
Dopady a opatření jsou rozvedeny v tabulce "Míra ohrožení člověka a nutné kroky pro odvrácení tohoto ohrožení úpravou TVOS" na konci příspěvku.
Nebezpečí, ohrožení a riziko se tedy týkají negativního námi sledovaného jevu a vzájemně souvisí a není možné je oddělovat:
Nebezpečí je zdrojem ohrožení a riziko je mírou tohoto ohrožení!
V komplexu činností řízení rizika je jednoznačný postup:
- analýza rizika - zahrnuje určení posuzované soustavy (v našem případě obvykle jen TVOS, protože člověk je uvažován jednotkově jako představitel a environment prakticky zde v technickém slova smyslu neovlivňujeme...), zjišťování nebezpečí, ohrožení a rizika
- kontrola rizika - zahrnuje posouzení bezpečnosti soustavy (=TVOS) a návrh s následným přijetím odpovídajících opatření
- řízení rizika - zahrnuje všechny kroky od analýzy až po kontrolu rizika, včetně zpětné vazby vyhodnocení přijatých a zavedených opatření
Posuzujeme-li tedy soustavu Č-TVOS-E, tak se prakticky výlučně obracíme k TVOS a je tedy třeba dojít k charakteristice jako celku s tím, že jde o:
- definování posuzovaného technického vodního obslužného systému, jeho technický a technologický popis, vlastnosti a určení kritických míst
- uvedení zjištěných mikrobiologických ukazatelů stavu TVOS a tedy možnosti ovlivnění environmentu, ve kterém se bude vyskytovat (vyskytuje) člověk
- úroveň obsluhy provozu a údržby vodního obslužného systému
Je nutné stanovení možných příčin vzniku ohrožení zdraví jak osob obsluhy a údržby, tak i dalších osob, které mohou s TVOS při jeho fyzikálních, chemických a biologických možnostech ovlivnění tohoto environmentu přijít do kontaktu v rámci dopadů provozem TVOS na úrovni měřitelných a tedy zjistitelných technických a zejména mikrobiologických faktorů.