Seminář "Stav novelizace energetických zákonů a vyhlášek"

Zásadní informace uvedl ve své přednášce nově jmenovaný předseda Energetického regulačního úřadu Ing. Josef Fiřt.

Svůj příspěvek uvedl zajímavou myšlenkou. Podle ní vůbec neplatí iluze, které podléhají mnozí politici a ekonomové hospodářsky vyspělých zemí, totiž že energie je dostatek. V současném světě spotřebovává 1/5 obyvatel 90% energie a zbylé 4/5 pak 10%. A jakmile začne růst spotřeba v současné době nerozvinutých zemí, může to radikálně změnit současné prognózy vývoje světových energetických bilancí. Příkladem může být Čína, která měla podle předpokladů v příštích letech dodávat na světové trhy černé uhlí, kterého má vysoké zásoby. Díky úžasně dynamickému hospodářskému růstu ale Čína nejen že nevyváží uhlí, ale masivně dováží energie a další suroviny z ostatních zemí.

Nebezpečí nedostatku energie si uvědomuje i Evropská unie, a proto je v poslední době kladen takový důraz na opatření ke zvýšení hospodárnosti ve spotřebě energií. Základním dokumentem závazným pro všechny členské země je SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY 2002/91/ES ze dne 16. prosince 2002 o energetické náročnosti budov. Povinností všech členských zemí EU je tuto směrnici implementovat do národní legislativy. A to je hlavní důvod přípravy novely platného energetického zákona č. 458/2000 Sb. Ta je v současné době připravena ve Sněmovně k projednání připomínek a schválení. Druhým zásadním dokumentem je návrh nového zákona na podporu výroby elektřiny a tepla z obnovitelných zdrojů. Tento nový zákon je "hotov" již od léta, ale byl údajně cíleně "zaparkován" v Poslanecké sněmovně a čekal na společné projednávání s novelou energetického zákona. Nyní ale nastala docela zajímavá situace. K připravovanému zákonu o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie (OZE) bylo podáno několik pozměňovacích návrhů, z nichž jeden připravený poslancem Vojířem byl pojat komplexně a po porovnání s dalšími návrhy v pracovní skupině, která byla sestavena z pracovníků Ministerstva průmyslu a obchodu a Ministerstva životního prostředí, byl tento návrh přijat jako základ pro další projednání v hospodářském výboru. Návrh zásadně mění koncepci podpory výroby elektřiny a tepla z OZE založenou na unikátním českém systému tzv. "zelených certifikátů" na systém dvojí volby. Výrobce elektřiny (a pravděpodobně i tepla) z OZE má možnost si na období jednoho roku zvolit buď systém pevných výkupních cen z OZE, nebo systém běžných tržních cen a určitou bonifikaci - příplatek za využívání OZE. Po roce může přejít z jednoho systému podpory na druhý.

Tradičně zajímavou přednášku obohacenou praktickými zkušenostmi z prováděných kontrol přednesl ústřední ředitel Státní energetické inspekce Ing. František Plecháč. Rozebral praktické dopady již zmiňované směrnice 2002/91/ES na prováděcí vyhlášky zákona o hospodaření energií č. 406/2000 Sb. Relativně nová česká technická norma ČSN 73 05 40 - Tepelná ochrana budov by prakticky měla postihovat legislativní cíle evropské směrnice 2002/91/ES. Liší se ale v jedné zásadní věci. Popisuje požadované a doporučené tepelné hodnoty budov pouze z hlediska spotřeby tepla na vytápění a ohřev teplé vody. Evropská směrnice je ale v tomto komplexnější a postihuje celou spotřebu energie v budovách včetně spotřeby elektřiny na větrání a klimatizaci a tzv. "ostatní spotřeby". Tyto v minulosti opravdu zanedbatelné položky oproti spotřebě na vytápění se totiž se zvyšováním používání elektrospotřebičů na jedné straně a zlepšováním izolačních vlastností obvodových plášťů budov na druhé straně dostávají do zcela jiného vzájemného poměru.